即救濟院，專門收容老幼殘疾而無依靠之人。北宋嘉v（1056～1063）之前，即于京師設立東西福田院，嘉v八年復增設南北福田院，以安頓一般老幼貧疾之人。據舊唐書及唐會要之記載，于宋代之前，唐代即有‘悲田院’之設立，亦為收容貧困者之用，宋代沿襲其例，然改為福田院。（參閱‘悲田’4953）